| 科学、优先、创新、富民……——宜兴“十一五”规划建议亮点点击 |
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| 2005-12-30 09:12 文章来源：宜兴市外经贸信息网 |
| 文章类型：编译 内容分类：新闻 |
编者按：12月24日至25日，中共宜兴市委召开了十届九次全体会议，会议审议通过了《中共宜兴市委关于制定宜兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。规划建议中的科学发展、统筹发展、科教兴市、富民强市……一项项举措令人振奋。在昨天的分组讨论会上，与会人员畅所欲言，认为这些举措的实施将对宜兴未来的发展产生积极而又重大的影响。
[亮点一]科学发展：规划建议之灵魂
《中共宜兴市委关于制定宜兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，通篇都传递出坚定不移地走科学发展道路的最强音。全会认为实现宜兴腾飞发展必须创造性地贯彻落实好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，将之贯穿于“十 一五”发展和“两个率先”的全过程，落实到经济社会发展的具体实践中。坚持以经济建设为中心，抢抓重要战略机遇期，加快发展先进生产力，推动宜兴的发展不断迈上新台阶。要按照“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的总要求，坚持以人为本，切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加自觉地把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，不断赢得新的竞争优势。
同时以科学发展观为统领，规划建议明确了“十一五”期间经济社会发展要坚持“六个更加突出”的指导原则：即更加突出保持经济又快又好发展；更加突出转变经济增长方式；更加突出提高自主创新能力；更加突出统筹城乡发展；更加突出建设和谐社会；更加突出深化改革开放。
[亮点二]优先发展：规划建议之方针
“十一五”规划建议提出了实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针。全会认为，富民优先是我们各项工作的根本出发点。要采取各种措施，通过多种途径，千方百计提高城乡居民收入，使城乡居民收入与经济保持同步增长。科教优先是宜兴现代化的重要支撑和条件。要充分发挥宜兴的科技、教育和人才优势，全力建设科教强市，率先基本实现教育现代化，为“两个率先”提供强大支撑。环保优先是宜兴发展的必然选择。要追求经济效益、社会效益和生态效益的统一。节约优先是宜兴发展的现实出路。要节约和集约使用资源能源，尤其是节约和集约利用好土地，加紧建设资源节约型社会，确保“十一五”期末单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％。
[亮点三]“三个优化、六个前列”：规划建议之新要求
全会认为，做好“三个优化”文章和落实“在六个方面走在全省前列”的要求是省委对无锡全市“十一五”发展的新要求，是对我们实现“两个率先”的新诠释，是宜兴未来发展的新追求。要紧密结合我市实际，进一步优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境，努力争创新的发展优势。要立率先之志、创率先之业，在产业结构调整、加快发展先进制造业和现代服务业方面，在优化经济结构、发展民营经济和股份经济方面，在加快应用科技创新、建设创新型城市方面，在节约利用能源、集约利用土地方面，在保护环境、建设生态城市方面，在加强“五个统筹”、建设和谐社会方面，走在全省前列。
[亮点四]七大方略：未来发展之方向
全会认为，进入“十一五”，宜兴的发展面临着更高的要求和更大的挑战。站在新的起点上，我们要认真总结和借鉴“十五”发展的有益经验，从宜兴实际出发，科学把握和坚持“十一五”期间的七大基本方略：一是坚持新型工业化方向不动摇，在转变经济增长方式上实现重大突破；二是走新型“三农”发展道路，在推动社会主义现代化新农村建设上实现重大突破；三是努力增创城市竞争优势，在加速城市现代化进程上实现重大突破；四是不断加快改革开放步伐，在增添科学发展的内外动力上实现重大突破；五是大力实施“科教兴市”战略和“人才强市”战略，在建设创新型社会上实现重大突破；六是坚持让发展的成果惠及全体人民，在构建和谐社会上实现重大突破；七是积极构建资源节约型、环境友好型社会，在增强可持续发展能力上实现重大突破。
[亮点五]以人为本：共享改革发展成果
突出以人为本的发展理念，体现富民优先的原则，强调让人民群众共享改革发展的成果，在“十一五”规划建议中，进一步加快富民步伐，并在“十一五”规划建设中将富民单列一个部分，真正体现了富民优先的原则。全会认为建设和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。“十一五”期间，要从解决人民群众最直接、最现实的利益问题入手，扎实有效地推进和谐社会建设。利益是社会和谐的核心。科学调整利益分配格局，妥善协调社会各方面的利益关系，最大限度地实现社会公平。发展是社会和谐的根本。一方面，要始终坚持加快发展，致富百姓，让人民群众充分享受到发展带来的成果。另一方面，要在发展中营造和谐，努力把发展中的不和谐因素降到最低限度。要重点保证困难群体、弱势群体的生产生活，进一步完善社会保障机制和社会救助体系，逐步解决贫困家庭看病难、子女就学难的问题。同时，继续推进法治宜兴、平安宜兴、文化宜兴、诚信宜兴、绿色宜兴建设，筑牢和谐社会的实践载体。
[亮点六]自主创新：建设创新型社会
“十五”期间，我市经济社会之所以保持了又快又好的发展态势，最主要的还是得益于工业经济的快速发展。全会认为在未来发展中，必须始终把新型工业化作为经济发展的最重要支撑，加快转变经济增长方式，从宜兴的新型工业化来看，要坚持抓传统产业的改造和提升，依靠科技进步，尤其是通过自主创新提升产业技术水平。同时科教和人才资源是最宝贵的资源，科教和人才优势是最重要的优势。宜兴要实现又快又好的发展，必须坚定不移地把“科教兴市”和“人才强市”作为主战略、主抓手，加快建设创新型社会。把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略重点，加快形成以企业为主体、人才为核心、产学研结合的区域科技创新体系。企业是科技创新的主体，要引导企业加大研发投入，引进研发人才，建立研发中心，在引进先进技术和设备的同时，加强消化吸收再创新工作，增强核心竞争力。宜兴的教育在无锡乃至全省都保持了领先地位，是我们发展的最大潜力。要按照率先基本实现教育现代化的要求，深化教育改革，促进各级各类教育的协调健康发展。人才是我市实现“两个率先”的重要保证，要大力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设，有效解决制约发展的人才“瓶颈”。
[新闻链接]“十一五”时期经济社会发展的主要目标
经济持续快速协调健康发展，综合竞争力明显提升，全市人均生产总值2010年比2005年翻一番，达到基本现代化四大类18项指标的目标值；人民群众生活水平和生活质量普遍提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10％以上；经济结构明显优化，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业；经济增长方式实现较大转变，资源利用效率显著提高，环境污染排放量和单位生产总值能源消耗力争比“十五”期末降低20%左右；生态和人居环境进一步改善，创建成全国生态示范市；市场经济体制比较完善，开放型经济水平全面提升；民主法制和精神文明建设全面加强，社会治安和安全生产居于全省先进水平。到“十一五”期末，力争率先基本实现现代化，成为经济繁荣、生活富裕、科技发达、法制健全、社会文明、环境优美的和谐宜人新宜兴。
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